DG真人

新华网厦门3月7日电（刘默涵）老龄化问题和如何更好地推动社会养老事情
，是历年全国两会聚焦的话题。“十三五”期间如何应对人口老龄化趋势、提升养老体系有效供应、弥补养老金供求缺口、增进养老包管制度的广泛笼罩依然是今年全国两会关注的焦点。

作为社会福利和社会包管界别的全国政协委员
，厦门DG真人集团董事长柯希平接受新华网记者专访时体现
，近年兴起的消费养老是中国社会的立异之举
，可是由于缺乏规范泛起了众多乱象
，建议政府将其培育成为一个民间的及格的养老金计划。

养老问题情况严峻 消费养老可成养老金制度重要增补

相关数据显示
，2014年末
，我国60周岁及以上人口逾2.12亿人
，占总人口比升至15.5%
，65岁以上占比抵达10%以上
，到2035年
，中国将成为全球人口老龄化水平较高国家。但另外一方面
，2015年全国社会包管基金预算显示
，剔除财务补贴后
，全国养老包管亏空将凌驾3000亿元
，比2014年的1563亿元显著扩大 
，养老金制度内的赡养率（退休者和缴费者比例）已经低于1∶3
，社会平均人为替代率为40%左右。

“现在养老问题情况严峻
，急需建立多条理养老金制度。”在柯希平看来
，消费养老是中国社会的立异之举
，在面临未富先老挑战的中国
，这是意义特殊的社会创举
，应当获得国家和政府的大力支持。

所谓“消费养老”
，即消费者在消费后
，将原来由商家以实物或积分等形式对消费者进行返利
，改为兑现养老金。消费养老是继国家基本养老包管（含个人账户）、企业年金和职业年金、个人商业养老包管之后的养老金第四来源
，且具有拉动消费、和谐商家和客户关系、增加养老金积累、充分养老金个人账户的一举四得之功效。

统计数据显示
，2014年城乡人民币储备余额近45万亿元
，社会消费品零售总额达26万亿；凭据0.5%测算每年预期消费养老基金1300亿元
，由于消费额基数较大
，会爆发庞大的养老资金供应
，加之投资收益
，消费养老基金将会爆发很大的积累额。

消费养老制度亟待规范 无妨引入信托治理机制

“消费养老于2010年前后兴起
，近年来越来越多的商家和消费者认识到它的价值和作用
，有些地方政府有关部分也给予了一定的关注。”可是
，柯希平在调研中发明
，由于缺乏科学和规范的治理
，消费养老领域泛起了一些乱象
，陷入传销、违法私募基金等泥潭
，背离了“消费养老”的初志。

柯希平认为
，消费养老具有跨区域、跨时间、跨行业的碎片化特征
，消费群体疏散
，爆发消费返利企业众多
，涉及的利益相关人繁杂
，因此保存市场失灵。今年的全国两会
，他准备了一份名为关于“规范和帮助消费养老”的提案
，并提出了几点对策。

“消费养老是中国社会的立异之举
，建议政府有关部分介入治理
，建立消费养老金及格计划
，设立消费养老基金治理的准入门槛
，适时并入第三支柱
，给予税收优惠政策并按及格计划治理
，将其培育成为一个民间的及格的养老金计划。”在这份提案上他写道。

记者注意到
，这份题案的焦点聚焦在如何建立消费养老金及格计划上。

柯希平剖析说
，“消费养老”爆发的权益基金无论是购置商业包管产品
，照旧直接做成公募私募基金
，都无法做到“钱权疏散、资产独立”
，更无法做到治理本钱透明、信息披露充分
，而这些恰恰是信托治理机制解决的问题。

“如果将消费养老这种非及格计划像治理企业年金一样
，建立相互制约的信托治理机制
，由专业的养老金治理公司及格治理
，可以有效管控危害
，包管实现受益人利益增强。”柯希平说。

这一方面
，柯希平也举了一个调研中发明的实例。

建立于2010年3月的上海德浓信息科技有限公司是海内较早以消费养老为主要效劳内容的价值转换平台。他们设计了一套“消费养老”运营机制
，中国老龄事业生长基金会作为受托人
，天弘基金治理有限公司进行养老金治理
，中国工商银行上海分行担当托管人和账户治理人。“消费养老”运营机制依照企业年金信托治理模式建立了联合消费养老金及格计划
，从目前来看运行治理态势良好
，进展迅速
，短时间内已为消费者积累数百万养老金。